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（2009年7月31日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過）

第一章 總則

第一條 為了加快信息化建設(shè)，規(guī)范信息化管理，推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用、信息安全保障以及相關(guān)管理活動，適用本條例。

第三條 信息化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、務(wù)求實(shí)效、安全可靠的原則。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將信息化發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，開展信息化知識的宣傳、普及，促進(jìn)信息化發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排信息化專項資金，用于引導(dǎo)和推動信息化建設(shè)；鼓勵企事業(yè)單位和個人加大對信息化發(fā)展資金的投入。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)的信息化發(fā)展工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對在信息化工作中取得顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第五條 縣級以上人民政府信息化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理等工作。主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)信息化的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）指導(dǎo)和組織編制信息化發(fā)展規(guī)劃；

（三）指導(dǎo)和統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的信息化發(fā)展工作，促進(jìn)公共信息網(wǎng)絡(luò)、信息應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、資源共享；

（四）引導(dǎo)信息資源的開發(fā)利用，促進(jìn)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用；

（五）組織開展信息化知識和技能的宣傳、普及，提高信息化技術(shù)的應(yīng)用能力；

（六）對本行政區(qū)域內(nèi)信息化發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)；

（七）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化指標(biāo)的收集、整理和匯總工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)信息化發(fā)展的相關(guān)工作。

第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息化專家咨詢制度。信息化的規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、重要決策和重大項目建設(shè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專家論證，聽取專家意見。

第七條 單位和個人從事信息化工程建設(shè)、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開發(fā)利用和信息安全保障等活動，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)信息化的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家信息化指標(biāo)體系的統(tǒng)一規(guī)定，及時準(zhǔn)確地提供信息化統(tǒng)計資料，接受統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計監(jiān)督。

第二章 信息化發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)

第九條 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)上級信息化發(fā)展規(guī)劃和本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

根據(jù)國家通信網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合及資源整合的原則，縣級以上人民政府信息化主管部門會同通信管理、廣播電影電視、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門，結(jié)合本級信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本行政區(qū)域公共信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并納入本行政區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，編制本系統(tǒng)、本部門的信息化發(fā)展專項規(guī)劃，報本級人民政府信息化主管部門備案。

新建、改建、擴(kuò)建公共信息基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求，并與相關(guān)的公共信息基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時公布信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況，接受社會監(jiān)督。

經(jīng)批準(zhǔn)的信息化發(fā)展規(guī)劃不得擅自調(diào)整。因經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息化工程的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理。

使用或者部分使用財政性資金建設(shè)的信息化工程項目，有關(guān)部門在審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)會同同級信息化主管部門，按照國家和省信息化發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、信息安全保障和信息資源共享的要求進(jìn)行審查。

非財政性資金投資建設(shè)的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程或者信息安全工程項目，建設(shè)單位在依法辦理相應(yīng)手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)報信息化主管部門備案。

第十二條 信息化工程建設(shè)依法實(shí)行項目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、竣工驗收制和質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

第十三條 從事信息化工程項目設(shè)計、施工、服務(wù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬信息化工程。

信息化工程項目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的單位從事信息化工程項目的設(shè)計、施工、服務(wù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)。

同一信息化工程項目的設(shè)計、施工、服務(wù)和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)由相互獨(dú)立的機(jī)構(gòu)分別承擔(dān)。

第十四條 信息化工程項目竣工后，應(yīng)當(dāng)提供專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)驗收測試報告，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收；信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對使用或者部分使用財政性資金投資建設(shè)的信息化工程項目竣工驗收工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

第十五條 使用或者部分使用財政性資金投資建設(shè)的信息化工程項目，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行績效評估，并將評估結(jié)果作為信息化工作績效評估和經(jīng)費(fèi)保障的重要依據(jù)。具體評估辦法由省人民政府制定。

第十六條 實(shí)行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應(yīng)當(dāng)對信息化工程承擔(dān)保修責(zé)任。

信息化工程的保修期，自工程竣工驗收合格之日起不得少于三年。

第三章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息化發(fā)展需要，制定相關(guān)政策措施，完善信息產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制，培育和發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場；鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、個人和其他組織投資信息產(chǎn)業(yè)。

縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布信息

產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品指南，引導(dǎo)和支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加信息技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用的投入，對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)和信息產(chǎn)品給予重點(diǎn)扶持。

軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)、信息服務(wù)企業(yè)及其所提

供的軟件產(chǎn)品和服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定認(rèn)定后，依法享受稅收減免等優(yōu)惠政策。

第十九條 縣級以上人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持電子信息設(shè)備銷售和租賃、電子信息傳輸服務(wù)、計算機(jī)軟件和系統(tǒng)集成服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)信息服務(wù)業(yè)拓寬服務(wù)領(lǐng)域，優(yōu)化信息服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范和管理信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)營活動。

第二十條 設(shè)計、制造電子信息產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護(hù)的材料、技術(shù)和工藝，嚴(yán)格控制和限制電子信息產(chǎn)品中含有毒、有害物質(zhì)或者元素的使用。

第四章 信息技術(shù)推廣應(yīng)用

第二十一條 省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會公布具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品目錄。

信息化工程建設(shè)政府采購，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品。

鼓勵公眾在信息化工程建設(shè)采購活動中，優(yōu)先選擇具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品及軟件產(chǎn)品。

第二十二條 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息技術(shù)推廣應(yīng)用體系，組織編制信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南，明確推廣應(yīng)用目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域，并組織實(shí)施重點(diǎn)推廣應(yīng)用項目。

第二十三條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在機(jī)關(guān)辦公、社會管理、公共服務(wù)等方面的應(yīng)用，提高管理、服務(wù)的能力和水平。

縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，促進(jìn)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的縱向和橫向間的互聯(lián)互通。

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)充分利用已有網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)建設(shè)。國家機(jī)關(guān)的各類應(yīng)用系統(tǒng)，凡不宜通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺；除特殊需要外，不得新建專用網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)建成的專用網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)整合接入全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化發(fā)展，加大公共財政投入，支持農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施和綜合信息平臺的建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)；鼓勵通過信息化手段為農(nóng)民提供生產(chǎn)生活實(shí)用信息服務(wù)，開發(fā)、利用和整合涉農(nóng)信息資源，開展面向農(nóng)民的信息化知識和技能培訓(xùn)。

縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)平臺、信息服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體政策和措施，扶持和引導(dǎo)社區(qū)信息化建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)信息平臺，改善基層社區(qū)服務(wù)。

科技、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、新聞出版、社會保障、金融保險和公用事業(yè)等社會公共服務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)實(shí)際，逐步擴(kuò)大信息技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，及時、準(zhǔn)確、全面地提供與生產(chǎn)生活相關(guān)的信息服務(wù)。

第二十六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)大力促進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，支持建設(shè)為企業(yè)信息化服務(wù)的公共服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)在設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等各方面推廣應(yīng)用信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，節(jié)約能源、降低消耗、減少污染物排放，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品升級和效益提升。

第二十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)電子商務(wù)的發(fā)展，運(yùn)用信息技術(shù)建立和完善信用服務(wù)、安全認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、在線支付和現(xiàn)代物流等體系，提升電子商務(wù)應(yīng)用和服務(wù)水平。

第二十八條 鼓勵各類學(xué)校和社會力量開展信息技術(shù)教育培訓(xùn)，培養(yǎng)信息化專業(yè)人才。從事信息化教育培訓(xùn)活動的，應(yīng)當(dāng)具備國家和省規(guī)定的條件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第五章 信息資源開發(fā)利用

第二十九條 省人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，制定和完善省信息資源開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和目錄體系，引導(dǎo)和規(guī)范信息資源的合理開發(fā)利用。

第三十條 省人民政府信息化主管部門按照資源共享、協(xié)同服務(wù)的原則，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門建設(shè)全省統(tǒng)一的人口、法人、自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等重大公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予必要的支持。公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和使用按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

國家機(jī)關(guān)和有關(guān)社會公共服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)充分利用公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)本行業(yè)、本部門的業(yè)務(wù)信息資源庫及應(yīng)用系統(tǒng)。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)向公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供有關(guān)信息資源，公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和管理單位應(yīng)當(dāng)為國家機(jī)關(guān)無償提供信息共享服務(wù)。

第三十一條 政府信息資源應(yīng)當(dāng)向社會公開，除法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定外，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)生或者變更后20日內(nèi)在政府公共信息網(wǎng)上發(fā)布，供單位和個人無償查詢。

第三十二條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全政務(wù)信息交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

第三十三條 信息資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)保守國家秘密，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)和個人隱私。

公民、法人和其他組織有權(quán)向開發(fā)利用其信息的單位和個人了解相關(guān)情況，對不實(shí)的信息，有權(quán)要求修改或者清除。

第六章 信息安全保障

第三十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對信息安全保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立信息安全應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制，提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力。

信息化、公安、國家安全、保密、密碼管理、通信管理等部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息安全保障工作。存儲過國家秘密信息或者商業(yè)秘密的計算機(jī)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施不再使用的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀。

信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運(yùn)行單位或者主管部門，應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障工作責(zé)任制，制定本單位信息安全保護(hù)措施。

第三十五條 信息系統(tǒng)建設(shè)、使用、管理，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)安全、保密規(guī)定。

信息安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與信息系統(tǒng)工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步運(yùn)行。

信息安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)投入占信息系統(tǒng)工程總投入的比例，不得低于國家和省規(guī)定的比例。

第三十六條 實(shí)行信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)和安全風(fēng)險評估制度。

信息系統(tǒng)的主管部門和運(yùn)營、使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家信息安全等級保護(hù)管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級，并進(jìn)行相應(yīng)的安全系統(tǒng)建設(shè)和安全風(fēng)險評估。

國家機(jī)關(guān)和有關(guān)社會公共服務(wù)單位的重要信息系統(tǒng)在投入使用前，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門認(rèn)可的信息安全測評機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行安全性測評，測評合格的方可投入使用。測評機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對測評結(jié)果負(fù)責(zé)。

第三十七條 縣級以上人民政府信息化主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并會同有關(guān)部門建立信息安全處理協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急救援服務(wù)體系和信息安全通報制度。

信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運(yùn)行單位或者主管部門，應(yīng)當(dāng)制定信息安全應(yīng)急處置預(yù)案，增強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的抗毀能力、災(zāi)難恢復(fù)能力。

發(fā)生信息安全事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時向信息化主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門報告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時處理。

第三十八條 任何單位和個人不得利用信息系統(tǒng)從事危害國家安全，損害國家利益、社會公共利益以及公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的活動；不得散布、傳播違法信息；不得危害信息系統(tǒng)的安全。

網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的信息。

信息網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)的運(yùn)行單位或者主管部門，應(yīng)當(dāng)建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強(qiáng)對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管，防止違法信息的傳播。

第七章 法律責(zé)任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人身財產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定未取得相應(yīng)資質(zhì)從事信息化工程項目設(shè)計、施工、服務(wù)和監(jiān)理業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以工程項目總額的百分之五以上百分之十以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第三十條第三款規(guī)定，有關(guān)部門和單位未提供信息資源和信息共享服務(wù)的，由縣級以上人民政府信息化主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第四十二條 信息化主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在信息化監(jiān)督管理工作中有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的，由有關(guān)部門依法給予行政處分。

第八章 附則

第四十三條 本條例所稱信息化，是指充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程。

第四十四條 本條例自2009年10月1日起施行。